• НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
• ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
• ГРАФИК ПРИЁМА ГРАЖДАН
• ОБРАТИТЬСЯ В ПРИЁМНУЮ
• ВОПРОС-ОТВЕТ
• ОБЗОР ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
• РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
• ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ

Вопрос-ответ

05.05.2023

Вопрос:

Здравствуйте, у нас в организации создается комиссия по проверке знаний по электробезопасности работников. Подскажите к какому персоналу должны относится пожарные (Командиры отрядов и их заместители, начальники частей и их заместители, начальники караулов, командиры отделений, водители пожарных машин, пожарные и газодымозащитники)? Результаты проверки знаний нужно оформлять протоколом или же вносить в журнал проверки знаний? Программу обучения работников и экзаменационные билеты нужно подтверждать в организации или в местном органе Ростехнадзора? Удостоверения по электробезопасности можно распечатывать самим или же приобретать готовые в пунктах продажи?

Ответ:

Забайкальское  управление Ростехнадзора сообщает: Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации, разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации на основании Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 года № 796, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации от 18 января 2021 года, регистрационный номер № 62115.

В соответствии с п. 61 Правил: Результат проведения проверки знаний должен оформляться протоколом проверки знаний и удостоверением и фиксироваться в журнале учета проверки знаний. Форма индивидуального протокола проверки знаний приведена в приложении № 2 к Правилам. По решению председателя комиссии по проверке знаний и в соответствии с установленным в организации порядком проведения работы с персоналом допускается оформлять общий протокол проверки знаний группе работников филиала, представительства, структурного подразделения организации. Форма общего протокола проверки знаний приведена в приложении № 3 к Правилам. Форма журнала учета проверки знаний приведена в приложении № 4 к Правилам. Страницы журнала учета проверки знаний должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений. Внесение записей в журнал учета проверки знаний должно осуществляться на основании протокола проверки. Форма удостоверения приведена в приложении № 5 к Правилам.

В соответствии с п. 44 Правил:  Проверка знаний работников должна проводиться после прохождения предэкзаменационной подготовки. Программы предэкзаменационной подготовки должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом.

29.04.2022

Вопрос:

  О разъяснении, что понимается под объектом "солнечная электростанция" и под объектом «солнечные батареи».

Ответ:

На Ваше обращение сообщаем следующее:

Поступило Ваше обращение по разъяснению терминов «солнечная батарея» и «солнечная электростанция». В соответствии с ГОСТ Р 51594-2000 Нетрадиционная энергетика.  Солнечная энергетика.

Термины и определения:

- Пункт 3.2 солнечная электростанция; СЭС; электростанция, предназначенная для преобразования энергии солнечного излучения в электрическую энергию;

- Пункт 5.4 солнечная фотоэлектрическая батарея; соединенные между собой электрически и механически фотоэлектрические модули;

- Пункт 5.1 фотоэлектрический модуль; устройство, конструктивно объединяющее электрически соединенные между собой фотоэлектрические солнечные элементы и имеющие выходные клеммы для подключения внешнего потребителя.

Необходимо отметить, солнечная батарея является частью солнечной электростанции – более сложной электроустановки, например, в состав солнечной электростанции СЭС «Балей», диспетчерское наименование Кенонская СЭС,

входит:

1. Фотоэлектрические модули AST-330Multi – 27160 шт., AST-325Multi –18576 шт. суммарной мощностью 15 МВт;

2. Преобразователи тока (инверторы) типа ПТ-ЭСТ-60KTL-M0 – 201 шт.;

3. Блочные комплектные трансформаторные подстанции типа КТПП (КК)-2500/10/04 (с ячейками типа КСО-366 и силовыми трансформаторами типа ТМГ 2500/10 мощностью 2500 кВА) – 6 шт.;

4. Блочное комплектное распределительное устройство типа БМЗ БКРП 10 кВ состоящее из 14 ячеек типа КСО-366;

5. Блок-контейнер оперативного персонала типа АБК с основной и резервной АРМ.

 Аналогичный состав имеет СЭС «Орловский ГОК», диспетчерское наименование Ингодинская СЭС:

1. Фотоэлектрические модули STP265-20/wFW – 5878 шт., STP270-20/wFW – 18186 шт., STP275-20/wFW – 2730 шт., STP295-20/wFW – 210 шт., STP300-20/wFW – 6384 шт., STP305-20/wFW – 17220 шт., STP310- 20/wFW – 1781 шт. суммарной мощностью 15 МВт;

2. преобразователи тока (инверторы) типа ПТ-ЭСТ-60KTL-M0 – 210 шт.;

3. Блочные комплектные трансформаторные подстанции типа КТПП (КК)- 2500/10/04 (с ячейками типа КСО-366 и силовыми трансформаторами типа ТМГ 2500/10 мощностью 2500 кВА) – 6 шт.;

4. Блочное комплектное распределительное устройство типа БМЗ БКРП 10 кВ состоящее из 14 ячеек типа КСО-366;

5. Блок-контейнер оперативного персонала типа АБК с основной и резервной АРМ.

Кроме этого в состав данных СЭС входят кабельные линии 10 кВ связи с ПС 110 кВ КСК В данном случае рекомендуем Вам обратить внимание на Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (с изменениями на 13 июля 2021 года), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года № 1816, а также на письма Росреестра от 04.02.2021 № 14-0667-ГЕ/21 и Минстроя России от 02.04.2021 № 13183-СГ/08. и ПС 110 кВ Промышленная соответственно

07.04.2021

Вопрос:

На Ваше обращение сообщаем следующее:

18.08.2020 

Вопрос:

Прошу разъяснить:

1. Что является технологическим процессом и установлены ли нормативно-правовыми актами Российской Федерации определение данного понятия? 

2. Что понимается под изменением технологического процесса?

Ответ: 

На Ваше обращение разъясняем следующее: 

1. В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»: единый технологический процесс - это совокупность научно и практически обоснованных производственных и технологических операций, необходимых для производства одного или одновременно нескольких видов промышленной продукции, определенных на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). 

2. В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. В соответствии с вышеуказанной статьей Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ предполагает проведение следующих видов работ:

• внедрение новой технологии, приводящей к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте; 

• автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, приводящая к изменению технологического процесса; 

• модернизация применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте; 

• замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте. Следовательно - техническое перевооружение опасного производственного объекта должно отвечать одновременно двум критериям: 

• проведение одного из перечисленных видов работ; 

• изменение технологического процесса на опасном производственном объекте, вызванное проведением такой работы. 

Таким образом, изменением технологического процесса на опасном производственном объекте является вызванное проведением работ техническое перевооружение опасного производственного объекта.

18.05.2020

Вопрос:
         Прошу разъяснить:
1. Каким образом можно ознакомиться с вопросами в области промышленной безопасности, применяемыми в территориально аттестационной комиссии Управления?
2. Чем регламентирован порядок работы территориальной аттестационной комиссии?
3. Какой порядок подачи заявления на проведение аттестации; какие установлены регламентированные сроки вызова сотрудника организации на аттестацию по промышленной безопасности?

Ответ:
        На Ваше обращение сообщаем следующее:
1. Ознакомиться с вопросами в области промышленной безопасности можно на сайте Забайкальского управления Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru/activity/attestation/tests/.
2. Порядок работы территориальной комиссии Забайкальского управления Ростехнадзора регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», а также приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424 «Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
3. К заявлению об аттестации работника, направляемого на аттестацию, прилагаются:
- документ (платежное поручение, чек-ордер) подтверждающий оплату государственной пошлины;
- документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя (доверенность);
- копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации, полученных в течении 5 лет, предшествующих дате подписания заявления об аттестации (в отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- опись прилагаемых документов.
В течении 5 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов принимается решение о проведении аттестации и направляется соответствующее уведомление заявителю.

08.10.2019

Вопрос:
Добрый день. Может ли индивидуальный предприниматель, оформивший лицензию на производство маркшейдерских работ в органах Ростехнадзора одного субъекта Российской Федерации выполнять вышеуказанные работы за пределами этого субъекта Российской Федерации?
Ответ:
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении

24.07.2019

Вопрос:

Здравствуйте! Являюсь индивидуальным предпринимателем, деятельность связана с розничной торговлей, а, именно продажей шаров, наполненных гелием. Администрация торгового центра, ссылаясь на то, что баллон находится под давлением, требует документ подтверждающий безопасность эксплуатации баллона на территории торгового центра и запросили письменное разрешение от Ростехнадзора. Правомерно ли требование?

Ответ:

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определены две формы обязательного подтверждения соответствия технических устройств законодательству о техническом регулировании: принятие декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) и обязательная сертификация (ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ). Что касается оборудования, работающего под давлением (баллоны являются сосудами, в которых среда находится под избыточным давлением), то эти технические устройства должны иметь сертификат соответствия требованиям ГОСТ либо техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).

Для обеспечения промышленной безопасности, предупреждения аварий, инцидентов и производственного травматизма на объектах при использовании оборудования под избыточным давлением, приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее  под избыточным давлением» (далее – «Правила»). В соответствии с требованиями п.п. «г») п. 215 «Правил», Ростехнадзор не осуществляет контроль за эксплуатацией баллонов объемом 100 литров и меньше, тем не менее, если баллон объемом более 0,025 м³ и соблюдаются условия, при которых произведение значений рабочего давления (Мпа) на вместимость (м³) превышает 0,02, «Правила» на него распространяются (п.п. «ж») п. 4 «Правил»). Условия эксплуатации баллонов установлены пунктами 509-540 «Правил».

Эксплуатация (наполнение, хранение, транспортирование и использование) баллонов должна производиться в соответствии с требованиями инструкции организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющего указанную деятельность, утвержденной в установленном порядке. Работники, обслуживающие баллоны, должны пройти проверку знаний инструкции и иметь удостоверение о допуске к самостоятельной работе, выданное в установленном порядке.

04.06.2019

Вопрос:

Здравствуйте, подскажите, устраиваюсь на работу начальником электрохозяйства, работодатель требует сначала получить 3 или 4 группу допуска по электробезопасности. Направляет в Ростехнадзор, но я, как понимаю, частное лицо не может прийти и пройти проверку знаний, да?

Ответ:

Согласно пунктам 1.1, 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н (далее – ПОТЭЭ), требования ПОТЭЭ распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и не электротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, должны пройти проверку знаний требований ПОТЭЭ и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

В соответствии с пунктами 1.4.19, 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 (далее – Правила ПТЭП), проверка знаний  проводится для электротехнического персонала Потребителя, т.е. проверку знаний должен проходить работник потребителя (организации).

Таким образом, ПОТЭЭ  и  ПТЭЭП не распространяются на физических лиц, в том числе и при прохождении проверки знаний.

Согласно р. 3 п. 11 Положения о территориальной комиссии Забайкальского управления Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление в Управление заявления работодателя о направлении работника (-ов) на проверку знаний.

Следует отметить, что проверка знаний проводится бесплатно, и, если потенциальный работодатель подает заявление на Ваше прохождение проверки знаний, то он не берет на себя обязательств о дальнейшем Вашем трудоустройстве. В графе должность работодатель указывает ту должность, на которую Вы претендуете.

22.02.2019

Вопрос:

На основании Федерального закона от 21.07.1997 № 116 (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 приложения 1, п. 1 приложения 2 и таблицы 2, является ли АГЭС (газовая пропан-бутановая автозаправочная станция) или ГНП (газонаполнительный пункт бытовых пропан-бутановых баллонов), с рабочим давлением ёмкости 1,56 Мпа и вместимостью 9,2 куб.м., с максимальной массой заливаемой среды 4220 кг, опасным производственным объектом, подлежащим регистрации в органах Ростехнадзора? Или требуется только уведомление в соответствующих органах? Технические паспорта и проект АГЗС и ГНП без привязки к местности имеются.

Ответ:

В соответствии с п. 6 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее – Требования к регистрации ОПО), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года № 405 (с изменениями на 9 апреля 2018 года) отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации. При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также  иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ). По результатам идентификации организация присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением № 1 Требований к регистрации ОПО.

Опасные производственные объекты (далее – ОПО) подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества, ОПО подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, на четыре класса опасности. Присвоение класса опасности ОПО осуществляется при его регистрации в государственном реестре. В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории ОПО относятся объекты, на которых: 1) получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ. В данном случае Автогазозаправочная станция газомоторного топлива (АГЗС), или газонаполнительный пункт баллона (ГНП) идентифицируются по признакам опасности воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже (сжиженные углеводородные газы (СУГ) пропан – бутан в количестве 4,2 тонны), и, в соответствии с таблицей 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ относятся к IV классу опасности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона (в редакции, действующей с 27.01.2019) от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале  осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности указанных в п. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ. Эксплуатация АГЗС или ГНП с указанными Вами характеристиками, относится к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО IV класса опасности.

20 августа 2018г

ВОПРОС: Здравствуйте! Почему не принимают экзамены у частных лиц, ведь многим работодателям нужен действующий документ по электробезопасности?

ОТВЕТ: Порядок проведения проверки знаний на группу допуска по электробезопасности электротехнического персонала, а также требования предъявляемые к экзаменуемому лицу регламентируют следующие нормативные акты: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее – ПТЭЭП); Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 года N 49 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (-далее Приказ 49); Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (далее - ПОТЭЭ); Положение об Отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, утв. приказом Ростехнадзора от 28.05.2008 N 362а (далее – Положение).
Согласно пп. 1.4.5, 1.4.19, 1.4.28, 1.4.30, 1.4.31, 1.4.34 ПТЭЭП, с электротехническим персоналом проводятся обязательные формы работы, в том числе проводится проверка знаний на группу допуска по электробезопасности.
В комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверку знаний проходят:
- члены комиссии организации по проведению проверки знаний на группу допуска по электробезопасности,
- работники организаций, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний.
В п. 1.4.37 ПТЭЭП указывается, что объем проверки знаний норм и правил определяется с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности. Приложение № 1 к ПОТЭЭ устанавливает требования к знанию схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка.
Пункт 10 Положения, п. 8.16 Приказа 49 предъявляет требования к прохождению предэкзаменационной подготовки, которая вместе с вопросами для проверки знаний согласовывается с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В связи с вышеизложенным к проверке знаний на группу допуска по электробезопасности допускается электротехнический персонал, прошедший необходимые формы работы с персоналом прописанные в п. 1.4.5 ПТЭЭП, предэкзаменационную подготовку по соответствующей должности (профессии) с учетом обслуживаемых электроустановок, а также должностных обязанностей.
Группа допуска по электробезопасности присвоенная по соответствующей должности (профессии) не распространяется на обслуживание других электроустановок, не входящих в должностные обязанности.